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漫畫(hua)/杜新

日前，湖南(nan)通報8起省管(guan)企(qi)(qi)業靠(kao)企(qi)(qi)吃企(qi)(qi)問(wen)題典型案例(li)，其(qi)中(zhong)湖南(nan)稀土金(jin)屬材料研究(jiu)院黨委原副書記(ji)、院長樊玉(yu)川插手干(gan)預項(xiang)目招(zhao)投(tou)標問(wen)題值得(de)關(guan)注。通(tong)報(bao)指出其(qi)在未按相關(guan)規(gui)定到上級(ji)行(xing)政部(bu)門備案、未聘請(qing)專業招(zhao)標代理機構(gou)的情況下，違(wei)規(gui)決(jue)定采用邀請(qing)招(zhao)標方(fang)(fang)(fang)式招(zhao)標，招(zhao)標過程(cheng)中(zhong)通(tong)過直接授意(yi)和打招(zhao)呼方(fang)(fang)(fang)式使(shi)得(de)利益關(guan)系人吳某(mou)通(tong)過借用資質(zhi)圍標方(fang)(fang)(fang)式中(zhong)標該項(xiang)目。

邀(yao)請(qing)(qing)招(zhao)標(biao)(biao)有嚴格的限定(ding)條件和(he)適用范圍，但上述案例(li)中，則明顯違反相關程(cheng)序，以邀(yao)請(qing)(qing)招(zhao)標(biao)(biao)取代公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)，通過“特(te)殊關(guan)照”的(de)方式，限(xian)制、排斥(chi)其他企業參與投標(biao)(biao)(biao)。梳理(li)通報(bao)案例(li)發現，這類問題不止一(yi)例(li)：黑龍江省(sheng)七(qi)臺河(he)市(shi)公(gong)(gong)共資(zi)源交易中(zhong)心原副(fu)主任張志橋利用(yong)(yong)職務(wu)便利在多個政府采(cai)購項(xiang)目(mu)上，向特(te)定供應(ying)商、采(cai)購代理(li)人私下(xia)透(tou)露招投標(biao)(biao)(biao)信(xin)息(xi)或(huo)授意修改(gai)投標(biao)(biao)(biao)文件等內容，以幫(bang)助(zhu)他們中(zhong)標(biao)(biao)(biao)；陜(shan)西省(sheng)寶雞市(shi)渭濱區衛生健康局(ju)原黨組書(shu)記、局(ju)長朱宏軍不履行招投標(biao)(biao)(biao)程序(xu)，采(cai)取打招呼等手段直接指定或(huo)幫(bang)助(zhu)相關(guan)人員(yuan)承攬項(xiang)目(mu)……招投標(biao)(biao)(biao)程序(xu)事(shi)關(guan)工(gong)程項(xiang)目(mu)建設質量和公(gong)(gong)平公(gong)(gong)開的(de)市(shi)場秩序(xu)，豈能用(yong)(yong)“特(te)殊關(guan)照”的(de)形式進行？

以邀請(qing)招標(biao)為(wei)名行(xing)虛假招標(biao)之實是一(yi)種典(dian)型的“私人(ren)訂制”“量(liang)體裁(cai)(cai)衣(yi)”，填(tian)滿的(de)(de)(de)是(shi)害(hai)(hai)群之馬的(de)(de)(de)腰包(bao)，掏空(kong)的(de)(de)(de)卻是(shi)社會的(de)(de)(de)公平(ping)正義。在這種“量(liang)體裁(cai)(cai)衣(yi)”式招投(tou)標中，投(tou)標人(ren)不是(shi)靠(kao)資質、實力而是(shi)靠(kao)關系(xi)、行賄拿(na)工程(cheng)(cheng)，靠(kao)行賄獲(huo)得(de)工程(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)人(ren)，必然將賄賂出去的(de)(de)(de)錢當作(zuo)成本，更有甚者，拿(na)到工程(cheng)(cheng)后層(ceng)層(ceng)轉(zhuan)包(bao)分包(bao)、層(ceng)層(ceng)抽利，真正用到工程(cheng)(cheng)建設(she)上的(de)(de)(de)資金大打折扣(kou)，以次充好(hao)、偷工減料，嚴(yan)(yan)重影(ying)響工程(cheng)(cheng)質量(liang)，這不僅嚴(yan)(yan)重損(sun)害(hai)(hai)群眾(zhong)的(de)(de)(de)切身利益，久而久之會形成劣幣驅逐良幣的(de)(de)(de)負面效應，嚴(yan)(yan)重影(ying)響公平(ping)競爭的(de)(de)(de)市場秩序。

“工(gong)程(cheng)(cheng)陽光”才(cai)能鑄(zhu)就“陽光工(gong)程(cheng)(cheng)”。能不(bu)能消除招投(tou)標(biao)領域(yu)腐敗，直接關系政治(zhi)生態(tai)。防(fang)治(zhi)領導干部違規(gui)插手干預工(gong)程(cheng)(cheng)招投(tou)標(biao)，要健(jian)全和(he)完善(shan)招投(tou)標(biao)制(zhi)(zhi)度(du)體系，規(gui)范招投(tou)標(biao)運(yun)行(xing)機制(zhi)(zhi)，充分運(yun)用(yong)科技化信息化手段，及時公開(kai)發布招投(tou)標(biao)信息，增強招投(tou)標(biao)管理透明度(du)，防(fang)止暗箱操(cao)作。同時，紀(ji)檢(jian)監(jian)察機關要打好嚴厲懲治(zhi)、健(jian)全制(zhi)(zhi)度(du)、教育引(yin)導組合拳，務實行(xing)動、久久為功，切實織密監(jian)督(du)網。（來源：中國紀(ji)檢監(jian)察報(bao) 作者：楊棟燦(can)）